近年來，貴州鎮遠縣緊盯易地移民搬遷社區公共服務和經濟發展的短私密空間板，探索實施“三圈治理”模式，通過織密網格圈、做優服務圈、拓展聯動圈三舉措，以“三圈”破局，有效化解易地移民搬遷社區綜合治理難題。

涌溪鄉新城社區是鎮遠縣的一個易地移民搬遷社區，其中112戶621人小樹屋來自全縣12個鄉鎮不同的村，民族習俗、生活習慣、生計方式、社交圈子都不盡相同，社區治理難度很大。

2019年7月，涌溪鄉黨委研究決定成立新城社區黨支部，并通過“黨建帶群團建”的工作思路，成立工會、團委、婦聯等群團組織和社會組織，開展“組團式”1對1教學管理服務，完善“黨建引領+網格治理+居民自治”的社區治理體系。目前，該社區已建立村級綜治中心1個，劃分網格6個，設立黨小組4個，設置網格長6人等，有效構筑多方聚力的社區治理“共同體”。

“冬季比較干燥，要注意用火用電啊！”印開友是社區27名網格聯戶長之一，每天除了走訪群眾宣傳相關政策外，他還時不聚會時地和來往群眾“啰唆”幾句、拉拉家常。

“給群眾辦事要注意效率，及時辦理效果才好。”印開友表示，今年以來他已為搬遷群眾解決難事6件，成功調解矛盾糾紛16起，累計走訪群眾200余人次。

“只有把社區基個人空間本公共服務做好了，群眾才能安居樂業。”新城社區黨支部書記楊勝成告訴記者。如今，新城社區正以創建“互助溫暖”式社區為目標，不斷完善基本公共服務體系，提升公共服務能力。

“我最喜歡去兒童之家玩了，哥哥姐姐們教了好多知識，還跟我們一起玩游戲。”新城社區內的芽溪幼兒園學生陳曉丹興奮地告訴記者，2019年她跟隨父親從舞陽鎮甘溪村搬來后，一直很喜歡社區的“四點半學校”。

所謂“四點半學校”制度，就是通過組織一批“代理家長”“代理老師”，開展社區學生放學后的作業輔導、課外娛樂等活動，以滿足1公里范圍的4所中小學和幼兒園學生照料需求。

目前，整私密空間個新城社區已創建12支志愿服務隊，并建立“新市民·追夢橋”服務中心，聚焦搬遷群眾急難愁盼問題，圍繞搬遷群眾就業創業、困難幫扶、權益維護等開展工作。今年以來，社區共開展各類志愿服務12次，服務群眾500余人。

據了解，涌溪鄉下轄5村1社區，除了新城社區和芽溪村共有大小企業4家外，其他4個村發展較滯后，統籌用好轄區企業資源和各村人才、土地、項目資源優勢，實施“村社聯營”抱團發展是推動資源聚合、促進區域共同發展的有效途徑。

為了盤活閑置資源，2016年新城實業有限責任公司成立，公司以新城社區為主，帶動其他5個村（居）產業發展。

“村社聯營后的優勢在哪里？”“意義是什么？”公司成立之初，此類質疑聲不斷。

楊勝成介紹，公司成立后，涌溪鄉黨委政府選派1名工作人員擔任公司執行董事，聘請職業會議室出租經理人負責公司日常運作，各村（社區）黨支部書記兼任公司董事會成員，共同參與公司重大事項研究，確定了公司主營業務和種植養殖業、九宮格農產品加工等產業。

目前，在新城實業的帶動下，6個村（社區）實現了產業抱團發展；截至今年9月底，公司總營業額300萬元，全年預計達500萬元，2024年各村、社區集體經濟收入均已達80萬元以上。