甘孜州作為長江上游重要水源涵養地、黃河上游重要水瑜伽教室源補給區，同時也是國家重點生態功能區，長期面臨經濟發展與風險防控交織的復雜局面。近年來，當地以地企共建為突破口，將安全生產與生態保護深度融入經濟發展進程，探索出一條守護與發展并行的創新路徑。
在甘孜州州域治理事務中心，24 小時運行的大屏如同 “安全中樞神經”，閃爍的畫面實時呈現全州安全態勢。工作人員依托平安甘孜集成平臺推送的數據分析研判，值班人員每日在該平臺上密切關注各類預警信息的閉環發布傳達和防范措施落實情況，全力督促風險隱患整改。其中，由各地群眾通過 “甘快傳” 小程序上報的安全隱患信息，也成為重要的數據來源。
“‘甘快傳’小程序上線后，全州相當于擁有了遍布各地的‘安全員’，群眾無需注冊，就能以文字、語音、圖片、視頻等形式，第一時間上報隱患信息。” 值班員李光青介紹。截至 5 月 9 日，該小程序累計接收隱患上報 15325 條。“甘快傳” 小程序的廣泛應用，是甘孜州構建大安全大應急框架的生動體現，科技賦能為全州安全防控注入新活力，也為長效機制建設奠定基礎。
為實現高質量發展和高水平安全的統籌推進，甘孜州積極構建地方與企業協作機制。從常務副州長牽頭的專班統籌季度聯席會，直面企業訴求，到州縣鄉三級聯絡員 “一對一” 精準對接；從預警響應 “發現 — 處置 — 反饋” 閉環管理，到救援資源跨區域共享、專家團隊常態化幫扶，全鏈條機制推動安全治理重心個人空間向 “事前預防” 轉移。“通過地企協作，預警信息能第一時間精準推送至企業，企業響應和處置效率顯著提升。” 州應急管理局李賢愚表示。
雅江縣一場山洪地質災害實戰演練，展現了地企協作治理效能向基層延伸的成果。演練中，應急管理局、水利局、鄉政府與中鐵十一局等單位緊密配合，專項工作組和村組干部迅速行動，安全轉移群眾與施工人員，并同步搶通道路，高效處置 “險情”。此次演練背后，是雅江縣基于甘孜州地企協作 “九項機制” 創新的 “五個一” 精細化治理模式。該模式通過 “AB 崗無縫替換” 保障應急指揮全天候響應；借助網格化管理，將企業安全責任融入 “縣鄉村企戶” 五級聯動網絡；在重點項目周邊前置應急物資與救援力量，實現快速響應；以常態化督導清單推動 289 項隱患閉環整改；運用 “每日督查 + 獎懲基金” 機制壓實各方責任，確保地企協作從制度落到實處。
雅礱江兩河口抽水蓄能電站的防災實踐，印證了地企協作機制的成效。雅礱江公司兩河口水力發電廠常務副廠長王文松介紹，穩定、高效、快速的聯防聯控機制，讓企業安全生產形勢持續向好。依托協同機制的精準天氣預警，電站在汛期成功應對銀雞溝泥石流，提前安全轉移 13 人，實現零傷亡。
數據直觀反映出安全防線的堅實程度：今年以來，全州累計檢查企業 12234 家次，聘用專家 251 人次，整改隱患 3662 項；圍繞 “人人講安全、個個會應急” 開展安全宣傳教育，惠及群眾 138694 人次；組織各類安全教育培訓 264 次、重大隱患判定標準提升宣貫 279 次、安全技能培訓 201 次、應急逃生演練 161 次。此外，受理安全生產舉報 4928 件，發放獎勵 7.8 萬元，充分調動社會力量參與安全生產監督。
在筑牢安全防線的同時，甘孜州同步推進生態保護與發展協同共進。州生態環境局創新制定環評審批政策工作指南和建設項目生態環境服務十條措施，推動爐霍至康定新都橋高速公路項目在投資人未定階段便啟動環評預審。通過多部門聯動與政策爭取，為重大項目落地開通 “綠色快車道”。“從材九宮格料受理到獲批僅用 28 天，這樣的效率在過去難以想象。” 爐霍至康定新都橋高速公路項目前期要件辦理負責人唐承炳說。背后是全州建立的 “提前介入 — 全程跟蹤 — 專家護航” 服務鏈，2024 年全州環評審批效率提升超 60%。
在生態執法領域，甘孜州采取 “剛柔并濟” 監管模式。“送法入企” 與在線監控相結合，2024 年開展瑜伽場地普法培訓 89 場次，覆蓋 126 家企業。針對生態環境違法行為，立案查處 63 起，處罰金額 2305.99 萬元。這套 “服務 + 監管” 組合拳成效顯著：PM2.5 年均濃度為 7.54 微克 / 立方米，常年保持全省最優；20 個國、省考核斷面小樹屋水質全部達 Ⅱ 類及以上，水、大氣環境質量綜合指數分別位居全省第 1、2 位；全州環境空氣質量優良率、地表水環境質量優質率、集中式飲用水水源地水質優良率連續 6 年保持 100%；公眾對生態環境滿意度連續 4 年位列全省第一，連續 13 年未發生生態環境突發事件。
“下一步，我們將強化生態環境分區管控成果應用，全面落實相關制度，依法優化環評管理，提前介入、全程跟進、主動服務，加快環評要件辦理，小樹屋助力優勢產業和重點項目落地。同時，嚴格執行生態環境行政執法 5 張清單和規范涉企檢查優化營商環境 12 條措施，加大行政執法監管力度，督促指導企業落實生態環境保護‘三同時’制度，壓實企業主體責任，推動企業常態化開展生態環境問題排查整治，鞏固整改成效，守住生態環境安全底線，協同創建國家生態文明建設示范區。” 州生態環境局局長王虎表示。
從安全生產的嚴密防控到生態環保的精準施策，甘孜州地企協作持續深化。5 月 26 日，甘孜州地企共同發起統籌高質量發展和高水平安全地企共建簽約活動，進一步推動政府服務、企業擔責、經費保障三項機制，在高質量發展征程上不斷書寫新的篇章。
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